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证券时报记者 吴家明

今年以来，多个城市都对公积金政策进行调整，助力楼市复苏。7月6日，深圳住建局就《关于我市住房公积金提取业务管理有关事项的通知(征求意见稿)》、《深圳市住房公积金贷款管理规定(征求意见稿)》公开征求社会各界意见，新规对原提取、贷款政策作了补充完善。

与目前实施的政策有所不同，《深圳市住房公积金贷款管理规定(征求意见稿)》（以下简称《贷款规定》）中提到，调整共同申请人的范围，拟在本次修订中明确申请人的配偶、父母、子女不论有无缴存住房公积金均可以作为共同申请人；同时还明确申请人的配偶、父母、子女是购房人的，应当作为共同申请人。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，深圳公积金政策“松动”的主要原因在于当下深圳购房情绪比较低落，市场预期比较悲观。而深圳松动公积金政策，特别是类似“全家帮”的形式，不仅可以提高首付能力，还能提高月供能力，也能降低月供的负担，这是政策调整的出发点和落脚点。同时他指出，深圳公积金松动政策带来的提振市场预期信号很明显。

除此之外，《贷款规定》还提出，根据国家、省、市关于公积金贷款的监管要求，本次贷款政策修订拟将公积金贷款核查范围从核查深圳公积金贷款情况调整为核查全国范围内公积金贷款情况。另外，根据深圳市房地产调控政策及相关要求，以二手住房成交参考价作为重要参考计算房屋总价款，并以此替代原房地产评估机构的评估价格，无二手住房成交参考价时才以评估价计算房屋总价款。此外，基于目前深圳住房房价实际情况，为防范资金风险，在商转公贷款中增加对存量商品住房（以下简称二手住房）的评估要求，即申请商转公贷款的住房为二手住房的，原商业性住房按揭贷款余额应当低于以二手住房成交参考价作为重要参考计算的总价款的70%。

根据深圳市住房公积金管理中心发布的《深圳市住房公积金2021年年度报告》，2021年，深圳市共有住房公积金缴存职工706.95万人，缴存住房公积金949.04亿元，提取住房公积金613.39亿元，发放个人住房公积金贷款394.70亿元。

“一旦市场下行，各地纷纷把公积金政策作为纾困政策的首选。”李宇嘉指出，公积金政策是属地化政策，由地方自主决定，地方的权限比较大。而且，公积金政策一般考虑的是刚需、改善，本地需求，具有降成本效应、支持合理需求的效应，松绑的压力比较小，地方即可决定。

近段时间以来，多地调整公积金贷款政策，除提高贷款额度、降低首付比外，多个城市还允许直系亲属提取公积金余额帮助购房人还贷，实行“一人购房全家帮”。诸葛找房数据研究中心分析师梁楠指出，从形式上来看，“一人购房全家帮”政策调整分别从帮还贷、帮提取公积金付首付以及提取亲属公积金用于支付购房款等方面展开，这进一步体现了政策调整的灵活性和形式的多样性，同时也呼应支持居民合理住房需求的政策导向。