深圳楼市 梁宝欣 摄

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本报记者 李贝贝 见习记者 梁宝欣 深圳报道

7月6日，深圳住建局发布公告称，该局对《深圳市住房公积金贷款管理规定》进行修订，并形成了《深圳市住房公积金贷款管理规定（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》），现向社会公开征求意见。

其中，《意见稿》提到，调整共同申请人的范围。拟在本次修订中明确申请人的配偶、父母、子女不论有无缴存住房公积金均可以作为共同申请人；同时还明确申请人的配偶、父母、子女是购房人的，应当作为共同申请人。

有业内人士将此政策概括为“一人买房，全家公积金帮忙”。

不仅仅是深圳，近一个月以来，“一人购房，全家公积金帮忙”政策受到多地热捧。6月初，珠海率先推出“一人购房，全家公积金帮忙”的政策，被业内人士称之为楼市调控中的创举。随后，包含珠海在内，有15个城市跟进此政策，如天津、河北沧州、广东潮州、湖南邵阳、福建泉州、湖北咸宁等。

深圳拟入局“一人买房，全家公积金帮忙”

7月6日，深圳住建局发布关于向社会公开征求《意见稿》意见的通告。

其中，《意见稿》提到，调整公积金贷款共同申请人的范围。拟在本次修订中明确申请人的配偶、父母、子女不论有无缴存住房公积金均可以作为共同申请人；同时还明确申请人的配偶、父母、子女是购房人的，应当作为共同申请人。

对此，李宇嘉在7月6日接受《华夏时报》记者采访时表示，“对深圳来讲，其他政策可能无法松动，但公积金是可以的。特别是，当下深圳购房情绪比较低落，市场预期比较悲观。”

具体到市场表现上来看，据深圳贝壳研究院及乐有家研究中心数据显示，2022年上半年，深圳新房住宅成交16126套，同比下降38.3%，环比下降38.6%，二手房成交9965套，同比大跌近65%。

图源：乐有家研究中心

其中，乐有家研究中心特别指出，深圳2022年上半年二手房市场的成交量是2007年以来最差表现，比2008年上半年还要少52%。

而李宇嘉指出，深圳二手住房成交跌幅远大于新房，这在过去是很少见的。主要原因就在于，新房价格较低，交易成本低，且供应规模比较大，主要针对的是新市民、无房户。未来，这一趋势不会改变，即全面降成本。在居民预期下降，收入增速下降的情况下，新房交易的优势将凸显，这也让二手房虚高的部分软着陆。

值得一提的是，据克而瑞数据显示，近两周（6.20-6.26、6.27-7.3）深圳新房市场的成交均价分别为6.9万元/平和7.3万元/平。

“深圳推出公积金贷款新政的主要原因之一，就在于目前深圳房价还在历史最高位上，但大家对未来的收入、预期信心不足。松动公积金政策，特别是‘全家帮’的形式，不仅可以提高首付能力，还能提高月供能力，也能降低月供的负担，这是政策调整的出发点和落脚点。”李宇嘉说。

此外，深圳南山房产中介谢军（化名）7月6日向《华夏时报》记者表示，按照深圳住建局这个公告，虽然能提高购房人的首付能力和月供能力，但是现在看来贷款金额还是一样的，职工个人申请单套住房的公积金贷款最高额度为50万元。申请人与共同申请人一并申请，单套住房的公积金贷款最高额度为90万元。

“拟推行的公积金贷款政策主要有两点是和之前的不一样。一是共同申请人之前必须都要在深圳有公积金缴存，现在没有缴存也可以了；二是之前的共同申请人只能是夫妻，现在范围扩大至父母和子女。”谢军说道。

在谈及深圳拟推行公积金贷款新政带来的影响时，李宇嘉说道，“深圳未来政策的主弦律就是降成本。土地都是要限价的，新房大规模供应，且也都是限价的，新市民、无房户优先购买。现在，又降低公积金购房提取门槛，以家庭和直系亲属全部公积金作为居民购房首付的支撑，降低购房门槛，提高首付和月供能力，提振市场预期的信号很明显。”

多个三、四线城市推出公积金新政

据《华夏时报》记者了解，近一个月内，有多个城市推出“一人购房，全家公积金帮忙”政策，如天津、江西赣州、河北沧州、广东珠海、广东潮州、湖南邵阳、四川资阳、云南楚雄、安徽六安、福建泉州、湖北咸宁、甘肃定西等城市。

对此，李宇嘉认为，公积金政策是属地化政策，由地方自主决定，地方的权限比较大。而且，公积金政策一般考虑的是刚需、改善，本地需求，具有降成本、支持合理需求的效应，松绑的压力比较小，地方即可决定。所以，一旦市场下行，各地纷纷把公积金政策作为纾困政策的首选。

同时，有业内人士也指出，这个政策肯定是有效的，能够促使楼市回温，能够提振购房者的信心。实际上是让买房者去动用更多的公积金资源，降低购房的门槛，增强了公积金的使用效率。

不过，推出此项新政的多数为三四线城市，新一线城市只有天津。

为此，有业内人士向《华夏时报》记者分析称，这种政策常常出现在人口净流出、库存压力大、居民收入一般、经济动能不足的地方，所以以三四线城市居多。

以广东珠海为例。珠海是全国范围内率先推出“一人购房，全家公积金帮忙”政策的城市。

而据《2021年珠海市国民经济和社会发展统计公报》指出，珠海去年常住人口246.67万人，比上年末增加1.71万人。而自2016年以来，珠海新增人口大多数保持在两位数（2016年除外），按年计新增人口依次为6.23万人、11.04万人、13.88万人、12.28万人、11.78万人。在广东21个地级市中，珠海人口数量位于倒数第二位，仅高于云浮市。

另外，合富研究院数据显示，珠海2022年上半年住宅市场新增供应面积108.31万平，同比下跌40%；网签118.49万平，同比下跌59%；成交均价约为2.4万元/平，同比下跌7%，环比下跌12%，供销表现同比腰斩。

图源：合富研究院

而从上半年单月表现来看，成交均价1-5月均呈现下降趋势，6月小幅回升。

在库存表现方面，截至2022年6月30日，珠海全市库存372.7万平，去化周期13.61个月，库存积压为近年高峰。

除了深圳外，唐山也于近两日入局了“一人购房，全家公积金帮忙”。

7月5日，河北省唐山市住房公积金管理中心推出“一人购房全家帮”政策。

该政策规定，凡是在唐山市区域内，单身职工贷款购房，其父母可作为共同还款人提供还贷帮助；已婚职工贷款购房，双方父母可作为共同还款人提供还贷帮助。父母贷款购房子女或已婚子女夫妻双方可作为共同还款人提供还贷帮助。对于还贷能力不足的，作为共同还款人允许参与还贷能力计算提高贷款额度。以上人员必须同时为唐山市住房公积金缴存职工。

对此，唐山市住房公积金管理中心解读时表示，该政策具有三大“含金点”：一是促进本地房地产市场健康平稳发展。此政策不仅适用于住房公积金贷款购房，也同时适用于公积金职工商业贷款购房；二是提高住房公积金贷款额度，增强保障性和互助性；三是唤醒“睡眠资金”，将家庭的“暗补”变为使用住房公积金的“明补”。

责任编辑：张蓓 主编：张豫宁