为激发当地房地产市场热度，又有多个城市加入了放松楼市调控政策的队伍，这些地方政策主要指向对二套房首付比例大幅松绑。

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8月12日，济南宣布调整住房公积金贷款政策，二套房首付比例降至40%。

同日，江苏省三城也传出了将对二套房首付比例松绑的消息。其中，南京下调住房贷款首付比例，二套房最低30%；无锡为名下有一套住房且贷款已结清，二套房首付最低30%；苏州则有消息称，二套房贷款方面，如贷款还清则可以施行3成首付，房贷未还清则可以6成首付。

业内人士对证券时报·e公司记者表示，这些城市通过降低首付以及优化“认房认贷”政策释放调控放松的积极信号。

另一方面，当前房地产市场市场活跃度不足，二线城市在限购、限贷、限售政策方面或进一步优化，以稳定市场预期。政策持续优化调整后，热点一二线城市有望率先企稳恢复。

江苏三城优化“认房认贷”政策

8月12日，有消息称，江苏省市场利率定价自律机制自律机制秘书处发布《关于调整南京市差别化住房信贷政策的决议》。据媒体从8月12日下午从工商银行(601398)、中国银行(601988)南京市营业网点处了解的情况显示，该政策属实，下周一(15日)开始执行。

文件显示，8月12日(含)起，新发放商业性个人住房贷款执行政策调整。

对南京市区(不含溧水区、高淳区)范围内，有购房贷款记录，但申请贷款购房时实际没有住房的居民家庭；有1套住房，但没有购房贷款记录的居民家庭或相应购房贷款已结清的居民家庭，申请商业性个人住房贷款购买普通住房的最低首付比例调整为不低于30%。

对南京市区(不含六合区、溧水区、高淳区)范围内，居民家庭拥有1套住房且相应购房贷款未结清，再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房的最低首付比调整为不低于60%。

这一新规相当于优化了南京过去“认房又认贷”。据了解，目前南京拥有1套住房且贷款已结清的购房者，再次买房时，执行首付比例最低50%；拥有一套房且未结清的，再次申请贷款首付比例为八成。

同日，同属于江苏省的苏州和无锡也纷纷传出了对二套房首付比例大幅松绑的消息。

12日，江苏省无锡市一商业银行工作人员向媒体确认，近日该行已开始执行新的商品住房贷款政策，名下有一套住房但未结清贷款的购房者，购买二套商品住房的，最低首付50%；名下有一套住房且贷款已结清的购房者，购房第二套商品住房首付最低30%。

苏州也执行了相同的新规，下调了二套房的首付比例，首付比例从此前的5成降低至3成；贷款未结清的，首付比例也从此前的8成降低至6成。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，此次苏州等三城政策体现了非常明确的放松导向，政策都提及了首付降低、鼓励多贷。另一方面，这也说明近期房地产销售数据并不好，各地压力较大，从鼓励购房的角度出发，必然要进一步松绑。“此次江苏除了这三个城市，此前也有连云港(601008)和海门出台了放松政策，也说明江苏市场也还是有压力。此类经济强省的压力需要警惕，各地也要密切关注住宅销售市场。”

在中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静看来，苏州、南京、无锡等均优化认房认贷政策，降低首付比例，贷款已结清首付均调降至3成，未结清调至5-6成，短期或将有更多城市跟进。

济南二套房首付比例降至40%

而山东济南也是放松了对二套贷款政策。

12日，济南住房公积金中心发布公告，为促进济南市房地产市场高质量发展，充分发挥住房公积金制度的保障作用，保持商贷和公积金贷款二套房首付款比例政策相一致，现对个人住房公积金贷款二套房最低首付款比例调整如下：一、在济南市行政区域内购买第二套普通自住住房申请住房公积金贷款，最低首付款比例由60%调整至40%。二、政策的实施以房屋网签时间为准，自2022年8月15日起施行。

严跃进认为，此次调整进一步说明，各地公积金政策放松的空间依然较大。“此类政策进一步对后续房地产市场产生积极的影响。就近期看，7月份依然是各地积极出台政策的关键时期，政策放松的思路不变，各地政策放松的空间依然较大，这都是后续大家可以预期到的内容。”

整体来看，陈文静还认为，当前房地产市场调整态势仍较为明显，市场活跃度不足，北京、上海、广州等一线城市优化调整政策，释放积极信号，具有风向标意义。政策趋势上，二线城市在限购、限贷、限售政策方面或进一步优化，更多三四线城市或全面取消行政性限制政策，以稳定房地产市场预期。政策持续优化调整后，热点一二线城市有望率先企稳恢复。

（责编：彭勃）

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