本报记者 李凯旋 李贝贝 北京报道

11月13日，一份由央行和银保监会联合发布的《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》（银发[2022]254号）（以下简称为“254号文”）开始在网络上流传，引发了业内外的极大关注。

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尽管没有“官宣”，但是部分媒体确认了文件的真实性。据悉，254号文涉及到房企金融支持、一城一策等多方面的内容。整体来看，254号文从纠偏此前金融政策，支持金融机构对待央企、国企与民企融资要一视同仁到继续落实因城施策，不排除部分城市房贷利率进一步下调等供需两端同时出手。

值得关注的是，受到该消息影响，今日开盘，地产股便开始高走。截至发稿，A股房地产开发板块包括粤泰股份、金地集团、新城控股等在内的股票涨停，关联行业装修建材板块顾家家欧派家居涨停。港股地产板块德信中国盘中涨幅超过100%，港龙中国、时代中国等盘中涨幅超过40%。

隐形“白马股”开始发力

《华夏时报》记者注意到，近期，地产股是绝对的“明星股”。上一周（11月7日至11月11日），房地产连涨5个交易日。其中，11月11日，A股房地产开发板块报收14192.60点，涨幅达到4.76%，包括阳光城、中南建设、绿地控股等在内的多只股票涨停。

当日，与房地产开发关系紧密的房地产服务板块领涨A股，最终报收940.51点，涨幅达到5.85%。其中，特发服务报收25.04元/股，涨幅为19.98%，而包括荣盛发展、招商积余、我爱我家等在内的多只股票涨幅超过6%。

港股地产板块的表现则更是让投资者“喜上眉梢”。11月11日，港股地产板块报收888.73点，涨幅为8.54%。其中，旭辉控股集团报收1.24港元/股，涨幅为72.22%，包括龙光集团、大发地产、新城发展等在内的股票涨幅超过40%。

地产股的走高与近期频发的地产政策不无关系。11月8日，融资“第二支箭”即扩大民营企业债券融资支持工具再次推进，交易商协会发文表示，支持包括房企在内的民营企业发债融资，支持金额预计2500亿元。截至目前，年内已经有超过万亿元的支持资金涌入房地产。

此外，中债增进也在不断为房企提供信用支撑。11月12日，河南省房地产业协会官网公众号发文表示，自央行将银行债券市场发债范围扩大至地方优质民营房企的举措发布以来，河南省住建厅以地方为单位推选出符合要求的优质民营企业，给予本土优质房企更多融资机会。

254号文力度有多大？

不可否认，今日地产板块高开，则是于254号文有关。11月13日晚，多位房地产业内人士对《华夏时报》记者表示：“如果文件能够落地，那么其对行业的支撑作用非常之大，将会对市场产生积极影响。”

《华夏时报》记者注意到，254号文共分为保持房地产融资平稳有序、积极做好“保交楼”金融服务、积极配合做好受困房地产企业风险处置、依法保障住房金融消费者合法权益等六大板块，共16条支持房地产市场平稳健康发展的政策措施。

其中，关于房地产金融方面的内容则有很大看点。254号文显示，稳定房地产开发贷款投放；支持个人住房贷款合理需求；支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期；保持债券融资基本稳定；支持开发性政策性银行提供“保交楼”专项借款；延长房地产贷款集中度管理政策过渡期安排等。

此外，在保持房地产融资平稳有序方面，254号文显示，稳定房地产开发贷款投放，坚持“两个毫不动摇”，对国有、民营等各类房地产企业一视同仁。这意味着，长久以来，央企、国企是房地产融资市场主力的局面或将被“打破”，民营房企有望进一步得到融资支持。

11月13日晚，易居研究院智库中心研究总监严跃进对《华夏时报》记者表示，254号文还提到，在既有专项借款基础上，创设一种新的保交楼支持工具，即“配套融资”支持。该金融工具设立的前提是专项借款融资已到位。在此基础上，将由商业银行或其牵头组建银团进行投放，配套融资最长有3年的资金投放期限，同时不牵扯房贷风险评估和房贷不良率考察等相关内容。

托住房地产

除了金融支持之外，254号文还提出，后续要落实好因城施策内容，在全国政策基础上，可以合理确定当地个人住房贷款首付和贷款利率下限。同时，254号文表示，要确定新市民首套房贷款的标准。

整体来看，254号文从供需两端全面支持房地产市场平稳健康发展，力度更是空前。11月13日晚，中指研究院方面对《华夏时报》记者表示，254号文的核心逻辑为“企业债务展期+支持融资稳定市场主体”，同时通过“保交楼”来促进购房者信心恢复，支持个人购房信贷带动市场销售恢复。

“对国有、民营等各类房地产企业一视同仁，可以使得资质良好的民营房企将获得更多房地产贷款支持。此外，支持贷款、信托等存量融资展期，这可以有效缓解房企短期偿债压力。”中指研究院方面对《华夏时报》记者说。

至于254号文因城施策的内容，中指研究院方面对《华夏时报》记者表示，市场销售恢复不及预期，需求端支持力度有望继续加大，核心二线城市政策有空间。截至目前，全国已有超过20个城市降低或者取消首套房商贷利率下限，且均降至4%以下。其中，二线城市武汉、天津等基本降至3.8%-3.9%的水平。

中指研究院方面认为，254号文再次强调要因城施策，符合条件的城市有望加快落地降低房贷利率节奏，已经下调商贷利率的城市不排除根据当地实际情况继续调整优化。

在市场信心较为脆弱的当下，254号文的出现则是释放了重磅利好，托住房地产并以期行业可以借此慢慢走出谷底已然是市场希望看到的。从股市的表现来看，政策及相关利好消息对行业的支持作用不言而喻。

责任编辑：张蓓 主编：张豫宁