7月6日，深圳市住房和建设局发布公告称，拟修订公积金贷款政策。不只深圳，目前多地宣布调整公积金贷款政策。在业内人士看来，调整公积金政策已成为稳楼市标配，未来放松公积金提取限制、提高公积金使用效率是公积金改革的大势所趋。不过，对于该政策的效果，有业内人士认为，该政策利好青新市民和临近退休人员。也有业内人士直言，政策的形式意义大于实际效果。

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今年上半年多地出台各种调控政策，但市场的信心依然没有完全恢复。对于下半年市场的走势，有分析人士表示，下半年房地产市场和预期会触底回升，但很难根本扭转近年来的下行态势。

现象：

深圳拟修订公积金贷款政策，“公积金政策已成为稳楼市标配”

近期，多地出台房地产刺激政策，引发市场关注。

7月5日，河北省唐山市住房公积金管理中心推出新政“一人购房全家帮”，此政策不仅适用于住房公积金贷款购房，也同时适用于公积金职工商业贷款购房，新政于7月15日起执行。

唐山并不是首个出台“一人购房全家帮”政策的城市。近期，多地调整公积金贷款政策，目前至少已有咸宁、池州、泉州、珠海、天津、赣州、沧州、秦皇岛、潮州、邵阳、资阳、定西、楚雄等多地允许直系亲属提取公积金余额帮助购房人还贷。

“目前看出台‘一人购房全家帮’政策的城市，主要以三四线城市为主，出台这类政策的城市大多面临着经济增速放缓、市场预期转弱、库存积压较多的三重压力。不少城市像唐山一样，还出现了人口收缩和房价下行的趋势。”中国社会科学院财经战略研究院城市与房地产经济研究室副主任李超接受财联社采访时表示，由于公积金贷款利率要显著低于商业贷款，可申请的公积金贷款额度提高后，也相应地降低了总和房贷利率，提升了公积金的保障功能和利用效率，这对青新市民和临近退休人员有一定利好。

不过，值得注意的是，一线城市深圳也有望加入“一人买房全家帮”行列。7月6日，深圳住建局发布关于向社会公开征求《深圳市住房公积金贷款管理规定（征求意见稿）》意见的通告，修订的主要内容包括精简公积金贷款的定义，调整共同申请人的范围。拟在本次修订中明确申请人的配偶、父母、子女不论有无缴存住房公积金均可以作为共同申请人；同时还明确申请人的配偶、父母、子女是购房人的，应当作为共同申请人。

“像深圳这样的一线城市，由于公积金贷款额度有限，对投资性购房需求影响相对较小。在其他政策调整难度较大的情形下，公积金政策的松动，可以更多地释放出稳定市场信心的信号。未来，放松公积金提取限制、提高公积金使用效率是公积金改革的大势所趋。”李超直言。

中原地产首席分析师张大伟向财联社表示，6月以来全国各地房地产政策调控政策松绑，其中一个特点就是调整公积金政策已成为稳楼市标配。不过，他同时表示，公积金本来就是职工工资的一种形式，所以本身没什么明显的用处。而且一家使用的概率很小，本来二代可以购房的年龄，父母大部分都已经退休，该政策的形式意义大于实际效果。

走势：

“下半年市场和预期会触底回升，但很难根本扭转近年来的下行态势”

今年上半年以来，房地产市场降温趋势明显，在开发、交易、消费、租赁等诸多市场环节，不同程度面临着预期转弱、循环不畅等结构性问题。面对严峻复杂的市场形势，中央多次表态支持地方政府因城施策稳定房地产市场，行业整体政策环境由紧入松。

为纾困楼市，今年多地出台了多个“花式救市”政策，6月各种房地产政策继续升级。比如，在限购、限贷、限售、预售监管、购房补贴等政策基础上，6月信阳、许昌、鄂州、郑州等城市发布房票政策。其中，郑州可使用房票在所有参与房票安置工作的房企所提供的商品房中自行选择，不限定于房票核发机构所在行政区域；使用房票所购买的商品住房，不计入家庭限购套数。在温州，根据政策，对首次购买普通商品住房或二手住房申请商业贷款的，执行最低首付比例20%的规定，推进房票市区全域流转等。

中原地产研究院统计数据显示，6月累积超过100个城市当月发布了稳楼市政策120多条。截至今年6月，年内房地产调控已经超过460次，2021年上半年仅286次，同比上涨61%。2022年房地产调控刷新历史记录。

总结上半年的调控政策，张大伟认为，整体看政策内容越来越宽，政策力度越来越大。但目前看，市场的信心依然没有完全恢复，期待更大力度政策。

李超则表示，当前房地产市场面临整体预期转弱的压力，城市与区域分化态势加剧，需求释放的梯度差异明显。“预期较好的一线城市和热点二线城市，即便是没有出台刺激政策，市场预期仍然相对较好。而一些地方频繁出台刺激政策，反倒是不利于市场预期的稳定。”

对于未来的市场走势，李超还预判，下半年房地产市场和预期会触底回升，但很难根本扭转近年来的下行态势。“综合来看，由于地方财政对房地产市场依赖较大，居民家庭的资产配置绝大部分是房屋资产，所以因城施策促进房地产业良性循环和健康发展，仍是今后地方调控政策的一个主要基调。”李超说。