华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 李贝贝 见习记者 董红艳 北京报道

“2017年以来北京商品房成交量呈逐年递增的态势。其中，2021年北京商品房成交规模创五年新高。”8月5日，北京市住建委《北京住房和城乡建设白皮书（2022）》（下称《白皮书》）数据显示。

对于2022年北京的楼市政策，《白皮书》指出，将保持房地产调控政策连续稳定，坚持因区施策，稳妥实施房地产调控长效机制，继续做好市场监测、趋势研判和政策储备，分析研判房地产市场不确定性因素，保持调控政策连续性和稳定性,增强调控 政策精准性、协调性，防止市场出现大起大落和房地产企业经营风险。

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住房市场量升价稳

住房市场方面，《白皮书》指出，2022年将坚持“房住不炒”定位，稳字当头、 稳中求进，围绕“三稳”目标下功夫，完善长效机制，保持调控政策连续稳定，促进租赁市场健康发展，加强房屋安全管理，探索创新发展模式， 支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，促进市场平稳健康发展。

根据《白皮书》数据，2017年以来北京商品房成交量呈逐年递增的态势。其中，2021年，北京商品住房成交27.77万套，同比增加21.2%，成交规模创五年新高。其中，新建商品住房签约8.66万套，同比增加34.3%；二手住房成交19.11万套，同比增加16.1%。不过整体成交量仍低于2016年的32.6万套。

成交价格方面有一定起伏。2021年，北京新建商品住房价格涨幅较小，相对平稳，同比涨幅在2.9%至5.4%之间；二手住房价格同比涨幅在6.9%至10.7%之间，相对而言起伏较大。

住房租赁保持平稳增长，2021年北京整租租赁交易约276万套次，同比增长25.1%，平均租金为每月88.6元/平方米，同比上涨4.8%。

另外，值得一提的是，《白皮书》还提到2021年房企在国内贷款下降比较明显，2021年北京房企在国内贷款仅为923.6亿元，下降35.1%，而自筹资金、定金以及预收款都保持在20%以上的增长水平。

对此，合硕机构首席分析师郭毅对《华夏时报》记者表示，2021年北京商品房市场的成交活跃度比较理想。进入2022年后，北京购房总体需求出现明显的衰减，刚需占比在减少，改善型人群增多。不过，虽然市场成交活跃度降低了，但是楼市更多的吸引城市中坚人群，新中产家庭成为置业相对主力，楼市的稳定性反而比之前要更好一些。

保障性住房申请量减少

保障性住房方面，《白皮书》指出，2022 年北京市将完善保障房房源长效筹集机制，建立促进多主体投资建设保障性租赁住房体制机制，持续优化审核分配机制，不断提高公租房运营管理规范化水平，进一步提升安居宜居水平。

据了解，2021年北京保障性住房建设筹集任务超额完成，2021年建设筹集政策性住房61003套，完成全年任务5万套的122%。2021年北京保障性住房“租购补”力度加大，公租房新增分配量2.28万；保障性租赁住房加强宣传和对接，多渠道解决城市基本公共服务人员住房问题；2021年，北京共发放租房补贴5.85万户，金额9.88亿元。

郭毅对记者表示，北京保障性住房能够覆盖到部分年轻白领、刚需家庭、偏低收入家庭等人群，分流了一部分北京新房和二手房市场的购买需求，为商品住房市场价格稳定提供了不可或缺的助力。

不过，记者注意到，在保障性供给补贴力度加大的情况下，2021年北京保障性住房资格申请审核规模总体却呈下降态势。2021年，北京保障性住房新增申请3.67万户，通过审核备案2.88万户，同比分别减少9.38%、15.26%；其中公租房实物申请1.87万户、通过审核备案1.58万户，同比分别减少10.69%、20.16%。

减量发展具有示范效应

北京作为第一批城市更新试点城市之一，以及全国首个减量发展的城市，在城市更新的推进中有着不可替代的模范带头作用。《白皮书》指出，2022 年北京将因地制宜探索城市更新模式，建立政府引导、市场运作、公众参与的可持续发展机制

据了解，2021年，北京纳入老旧小区改造新确认558个小区、完工177个小区，超额完成任务；老城平房共完成签约退租2008户；共完成核心区修缮1576户；全年共启动危旧楼房改造186栋，约20.1万平方米；棚户区改造征拆收尾任务超额完成；物业管理提前完成任务目标。

郭毅表示，以北京为代表的的京津冀城市群不同于市场化方式自然形成的城市群，是以政府的行政手段来实现协同共融的，在城市的发展集中化、均衡化的过程中，具有示范效应，对产业发展滞后地区有示范带动作用。

除了住房市场、保障性住房以及城市更新相关内容，《白皮书》还对建筑行业、绿色发展等多个领域的成果进行了详尽的回顾、解析。

责任编辑：张蓓 主编：张豫宁